从老房改造到新房建设，今年怎么干？
来源：发布时间：2026-01-21 14:08
2026 年住房城乡建设领域将以城市更新为抓手推进老房改造，以 “好房子” 建设为核心发力新房供给，同时稳定房地产市场、搭建行业基础制度，以下是住建部部长倪虹专访核心要点与落地路径：
一、老房改造：聚焦三类更新，补齐民生短板
城镇老旧小区改造：消除安全隐患，推进燃气、供水、供热等管网更新，开展适老化与无障碍改造；鼓励原拆原建、自主更新、以旧换新，发展装配式装修，缩短工期、方便维护。
完整社区建设：在地级及以上城市全面推进，补齐养老、托幼、助餐等嵌入式公共服务短板，推动物业服务进家庭，提升便民利民安民水平。
城市小微公共空间改造：以 “绣花” 功夫打造社区公园、口袋公园，活化利用闲置空间，完善绿地开放共享，提升人居环境品质。
二、新房建设：以 “好房子” 为核心，推动高质量供给
“五好” 标准落地：明确好标准（如层高不低于 2.9 米）、好设计（BIM 正向设计）、好材料（绿色低碳建材）、好建造（装配式 + 智能建造）、好运维（智慧物业 + 全生命周期服务），全链条提升品质。
建造方式升级：推广智能建造、绿色建造、建筑光伏一体化（BIPV）等，推动物联网、AI 与建造技术融合，打造智慧住宅样板。
住房保障优化：收购存量商品房用作保障性住房、安置房等，保障性住房率先按 “好房子” 标准建设，适配刚性需求。
三、市场与制度：稳预期、建长效，促行业转型
稳定市场运行：因城施策、精准施策，发挥融资 “白名单” 作用，支持房企合理融资与居民刚性、改善性需求；延续换房退个税政策，助力 “以旧换新”。
搭建基础制度
开发端：做实项目公司制，压实主体责任。
融资端：推行主办银行制，稳定企业资金链。
销售端：推行现房销售制，规范预售资金监管，实现 “所见即所得”。
行业转型导向：推动房企从 “卖房” 转向 “营房”，施工企业从 “按图计价” 转向 “按性能交付”，以全生命周期服务与绿色低碳运营获取持续收益。
四、年度重点任务清单（精简版）
| 领域 | 核心任务 | 预期成效 |
|---|---|---|
| 老房改造 | 老旧小区改造、危旧房与城中村更新、管网改造 | 消除安全隐患，居住环境显著改善 |
| 新房建设 | “好房子” 样板打造、绿色智能建造推广 | 高品质住房供给扩大，居住体验升级 |
| 市场稳定 | 融资支持、需求释放、保交楼 | 市场预期企稳，房企与购房者信心增强 |
| 制度建设 | 项目公司制、主办银行制、现房销售制 | 行业秩序规范，风险防控能力提升 |
五、实施路径要点
资金与政策：统筹中央补助、地方财政、社会资本，落实税费优惠（如换房退税），鼓励社会力量参与更新改造。
技术支撑：以 “好房子” 为平台，攻关绿色低碳、智慧建造技术，推广 BIM、装配式、建筑机器人等应用。
监管与服务：建立住房全生命周期安全管理机制，提升物业服务质量，推进智慧社区平台建设，强化便民服务。
总结来看，2026 年将通过老房 “焕新” 与新房 “提质” 双轮驱动，叠加制度完善与市场稳控，实现住房从 “安居” 到 “优居” 的跨越，助力房地产行业向高质量发展转型。
